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关于进一步做好小型水库水质保护整改工作的通知 打印
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信息分类政府办文件

文件编号德府办字〔2020〕1号

公开方式主动公开

发布日期2020-01-08

公开时限常年公开

公开范围面向全社会

来源德兴市人民政府办公室

信息索取号E2500-0000-2020-0197

德兴市人民政府办公室关于进一步做好

小型水库水质保护整改工作的通知

德府办字〔20201

各乡(镇)人民政府、街道办事处,德兴高新区区管委会,大茅山集团公司,大茅山风景名胜区管委会,市政府各部门:

为促进我市水库水资源的可持续利用,保障群众生活、生产用水安全,根据《德兴市人民政府办公室关于印发<德兴市水库水质保护工作实施方案?>的通知》(德府办字〔201910号)要求。现将进一步做好水库水质管理保护工作有关事项通知如下:

一、充分认识水库水质管理保护的重要性

水利是农业的命脉,水是生命之源。水库是重要的水源地,水库水质事关农业生产和人民群众的饮用水安全,是重要的农业生产水源。随着经济社会的快速发展,因过度养殖造成河流和水库水源污染问题日渐突出,给全市水生态建设和群众身体健康带来了严峻挑战。从对全市小(二)型以上水库(共112座)水质检测结果看:部分水库仍存在退养不到位,存在库区畜禽养殖、施肥养殖等行为,造成部分水库水质不达标(为Ⅲ类水以下)。对此,各级各部门要充分认识到加强水库水质管理保护工作的重要性,把此项工作作为当前一项重大的民生工程切实抓好抓实。

二、进一步落实水库管理保护的工作举措

一是进一步明确管理责任。按照《德兴市水库水质保护工作实施方案》的部署,各责任单位要进一步强化监管责任,完善监管手段,尤其是水质不达标水库,要立即做好退养工作、加强监管力量,确保常态化管理到位。

二是科学发展水产养殖业。全市水库全面实行人放天养,规范养殖活动,防止水产养殖污染。严格控制水产养殖的数量、位置、密度和饲料投放,严禁施肥养殖、网箱养殖,坚决打击破坏水质行为。

三是规范水库承包经营管理。从调查情况看:部分水库承包协议乱象较多,协议签订不规范、期限过长、承包者责任不明确,有的协议期限在40年以上,导致整治难度大。因此,承担饮用水源和备用水源功能的水库原则上不得对外承包经营。已承包经营的水库要按照有关法律法规规定,全面清理并规范承包经营,规范养殖合同,补充完善水质管理条款和承包人对水库水质保护的责任和义务,承包期限到期后一律不得续包。对承包经营期限内达不到水库水质管理要求的,所有权单位应按照法律程序予以解除合同,并妥善处理各种矛盾及利益纠纷,确保社会稳定。

四是全面整治库区污染源。大力治理库区畜禽养殖和农村面源污染,在水库集雨区内划定畜禽禁养区,禁养区内不得进行畜禽规模养殖,凡向库内排放污水、粪便的畜禽养殖场要限期搬迁或关闭。严格新建、改建和扩大排污口项目的入库排污口设置审批,具有饮用水水源功能的水库一律不得设置排污口。库区规模化畜禽养殖场要抓紧治污改造,积极鼓励和支持粪肥还田、生产沼气、制造有机肥料等对畜禽养殖废弃物进行综合利用,实现达标排放。加强库区农业生产用肥用药管理,防止不合理使用化肥、农药、农膜带来的面源污染。

三、切实强化水库管理保护的工作责任

加强水库水质管理,切实保护水域环境是当前的一项紧迫任务,各级各部门要切实履行职责,迅速组织开展水库水环境的再次清理整治。

一是加强工作配合。各部门、各乡镇要各司其职共同参与,建立联合整治工作机制,落实责任、人员和经费,切实做到“工作有人管、事情有人做、责任有人负、经费有保障”。要通过电视、广播、报纸、网络等形式,大力宣传规范水库承包经营、保护水库水质的重要意义,积极引导动员群众参与和监督,形成全社会动员、部门协调配合、全民共同参与的巨大合力,争取广大干部群众、养殖户的理解和支持,确保水库水质管理工作取得实效。

二是严格工作考核。水利和农业农村、生态环境等部门要建立严格的考核办法,采取定期监测和不定期巡查相结合的方式,对乡镇(街道)年终进行考核。

四、整改的时间要求

202011日至2020115日,按照水库产权归属原则,根据有关法律法规规定,以全面实施“人放天养”为原则对原水库承包协议进行废止、补充或完善,全面清理库区内非法的畜禽养殖及施肥养殖行为。市政府将对水库水质管理好,水库水污染防治得力,成绩显著的乡镇和部门,给予通报表扬;对水库水质管理差,水库水质继续恶化的乡镇,给予通报批评,促进我市水库水质不断好转、水生态环境不断优化。

德兴市人民政府办公室

202018

(此件主动公开)

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